Benjamin M. · Fundador y editor
Cuando uno empieza a preparar su expatriación a Paraguay, se topa inmediatamente con palabras que no se parecen a nada conocido. ¿Cédula? ¿RUC? ¿Arancel? ¿Migraciones? ¿SUACE? ¿Apostilla? Son términos que aparecen en todos los formularios, todas las ventanillas, todos los correos de la administración y todas las conversaciones con los contadores locales. Algunos están en español, otros en guaraní (o en jopara, esa mezcla de ambos que es la verdadera lengua del país), y casi ninguno tiene un equivalente exacto. Este glosario nació de esa comprobación: sin traducción, un expediente de residencia es ilegible. Cada definición que sigue se basa en los textos oficiales paraguayos : las fuentes están citadas, puede verificarlas. Los "contextos de uso" le indican en qué situación escuchará este término. Y si falta algún término, escríbame: lo agrego.
Términos administrativos comunes
| Término | ||
|---|---|---|
| Cédula de Identidad | Documento de identidad paraguayo emitido por el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional. Documento obligatorio para cualquier trámite: apertura de cuenta bancaria, compra de inmueble, inscripción fiscal. Existe en versión física (plastificada) y digital (cédula verde digital). Primera solicitud: aproximadamente 50 000 Gs, renovación: 30 000 Gs. Plazo: 2-4 semanas. Fuente: Ley N° 222/1993 Orgánica de la Policía Nacional, art. 51. | Identificación, bancos, notarías, administraciones |
| RUC (Registro Único del Contribuyente) | Número de identificación fiscal obligatorio para ejercer una actividad remunerada (asalariado o independiente). Emitido por la SET (Subsecretaría de Estado de Tributación). Sin RUC, no puede facturar, firmar un contrato laboral ni deducir sus gastos. Solicitud gratuita, procesamiento en 5-10 días hábiles. Fuente: Ley N° 6380/2019 de Modernización Tributaria, art. 43. | Fiscalidad, contratos, facturación, creación de empresa |
| Arancel | Derecho de timbre o tasa administrativa que se paga por el procesamiento de un expediente oficial. Cada trámite (residencia, visa, homologación de título, inscripción en el RUC) genera un arancel cuyo monto lo fija un decreto. Los aranceles se pagan generalmente en un banco autorizado o a través del portal web de la institución. Fuente: Ley N° 6984/2022 de Migraciones, Título IV. | Migraciones, universidades, tribunales, municipalidades |
| Homologación | Procedimiento de reconocimiento oficial de un título extranjero por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) o una universidad nacional. Obligatorio para ejercer una profesión regulada (médico, abogado, ingeniero, arquitecto, docente). Costo variable según la profesión, plazo: 3 a 12 meses. Fuente: Ley N° 4995/2013 de Educación Superior, art. 59-62. | Títulos, profesiones reguladas, empleo calificado |
| SUACE (Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas) | Ventanilla única de creación y cierre de empresas, gestionada por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC). Permite crear una EAS en 72h por un costo de aproximadamente 500 000 Gs. Plataforma en línea: www.suace.gov.py. Fuente: Ley N° 6481/2020, Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas. | Creación de empresa, emprendimiento |
| EAS (Empresa de Acciones Simplificadas) | Forma jurídica de empresa más simple en Paraguay. Creación 100 % en línea a través del SUACE. Capital mínimo: 1 Gs simbólico. Responsabilidad limitada al capital. Ideal para independientes y cualquieras estructuras. Alternativa: SRL (varios socios) o SA (gran empresa). Fuente: Ley N° 6481/2020, art. 5-15. | Creación de empresa, estatus jurídico |
| Menaje de casa | Conjunto de bienes personales y muebles (muebles, electrodomésticos, ropa, libros) importados en el marco de una mudanza internacional. Exonerado de derechos de aduana una sola vez, dentro de los 6 meses posteriores a la obtención de la residencia. Requiere un inventario detallado (en español) y un despachante de aduana. Fuente: Ley N° 2422/2004, Código Aduanero, art. 172-175. | Mudanza, aduana, despachantes |
| Migraciones (Dirección General de Migraciones) | Autoridad competente para visas, residencias temporales y permanentes, cédulas para extranjeros y control migratorio. Con sede en Asunción (Caballero 201 c/ Estrella). Sitio: www.migraciones.gov.py. Solicite cita en línea antes de acudir. Fuente: Ley N° 6984/2022 de Migraciones. | Visas, residencias, tarjetas de estancia |
| Contador | Contador público local. En Paraguay, el contador no es un lujo: es una necesidad. Gestiona sus declaraciones fiscales (IRP, IVA), su RUC, sus facturas legales, y le evita errores que bloquean su actividad. Honorarios: 200 000-500 000 Gs/mes para un particular. Elija un profesional recomendado por otros expatriados. Fuente: práctica profesional regulada por el Colegio de Contadores del Paraguay. | Fiscalidad, creación de empresa, declaraciones |
| IVA (Impuesto al Valor Agregado) | Impuesto al valor agregado paraguayo. Tasa estándar: 10 %. Tasa reducida: 5 % (productos de primera necesidad, medicamentos, intereses bancarios). Las exportaciones están exoneradas. Declaración mensual a través del portal Marangatu de la SET. Fuente: Ley N° 6380/2019, Título II. | Compras, facturación, declaraciones fiscales |
| IRP (Impuesto a la Renta Personal) | Impuesto sobre la renta de las personas físicas. Tasa progresiva: 8 % (tramo 1), 9 % (tramo 2), 10 % (tramo 3). Aplicable ÚNICAMENTE a los ingresos de fuente paraguaya. Los ingresos del extranjero (pensión francesa, alquileres en Europa) NO están sujetos a impuestos en Paraguay. Declaración anual. Fuente: Ley N° 6380/2019, Título I. | Fiscalidad, declaración de renta, optimización fiscal |
| Jopara | Mezcla hablada de guaraní y español, omnipresente en la vida cotidiana y la administración informal en Paraguay. «Jopara» significa «mezcla» en guaraní. En una oficina administrativa, escuchará a menudo a un empleado pasar del guaraní al español en la misma frase. No es un dialecto: es la lengua viva del país. Fuente: Melià, B. (1992). La lengua guaraní del Paraguay. | Conversación cotidiana, administración informal, cultura |
| Apostilla (Convenio de La Haya) | Certificación internacional de documentos oficiales (acta de nacimiento, certificado de antecedentes penales, título) conforme al Convenio de La Haya del 5 de octubre de 1961, ratificado por Paraguay en 2017. Obligatorio para todo documento extranjero presentado en un expediente de residencia. Emitida por la autoridad que expide el documento original. Fuente: Convenio de La Haya de 1961; Ley N° 6037/2017. | Preparación del expediente de residencia, documentos oficiales |
| Traductor público | Traductor jurado inscrito en el registro de la Corte Suprema de Justicia. Obligatorio para traducir al español todos los documentos de residencia (acta de nacimiento, certificado de antecedentes penales, título). Costo: 200-400 EUR por un expediente completo, según la cantidad de documentos. Plazo: 1-3 semanas. Verifique la inscripción del traductor en el sitio de la Corte. Fuente: Reglamento de Traductores Públicos, Acordada N 558/2009. | Expediente de residencia, traducción de documentos oficiales |
| Rentista | Estatus de residente temporal que acredita ingresos pasivos regulares y permanentes (pensión de jubilación, alquileres, rentas vitalicias) procedentes del extranjero. Ingreso mínimo exigido: equivalente al salario mínimo paraguayo (2 500 000 Gs/mes en 2026, aproximadamente 320 EUR). Fuente: Ley N° 6984/2022 de Migraciones, Título III, Capítulo II. | Residencia, jubilación, fiscalidad |
| Cédula verde | Documento de identidad para extranjeros residentes (tarjeta de residencia). Distinta de la cédula de identidad de los ciudadanos paraguayos. Se expide después de obtener la residencia temporal o permanente. Obligatoria para cualquier trámite. Renovación cada 2 años (temporal) o 10 años (permanente). Fuente: Ley N° 6984/2022 de Migraciones, art. 64. | Residencia, identificación, trámites |
| Marangatu | Portal fiscal en línea de la SET (Subsecretaría de Estado de Tributación). Permite declarar y pagar el IVA, el IRP, consultar su RUC, emitir facturas electrónicas. «Marangatu» significa «honesto» o «virtuoso» en guaraní. Accesible en www.marangatu.gov.py. Fuente: SET, Resolución General N 90/2020. | Fiscalidad, declaraciones en línea, facturación |
| Despachante de aduana | Agente de aduanas autorizado. Indispensable para el despacho de aduana de un contenedor de mudanza (menaje de casa) o la importación de un vehículo. Honorarios: 500-1 500 EUR según la complejidad. Verifique la autorización ante la Dirección Nacional de Aduanas. Fuente: Ley N° 2422/2004, Código Aduanero, art. 35-42. | Mudanza, aduana, importación |
| Inversionista | Estatus de residente por inversión. Varias vías: inversión de al menos 50 000 USD en una empresa o creación de al menos 5 puestos de trabajo. Procedimiento a través del SUACE. Ventaja: vía acelerada hacia la residencia permanente. Fuente: Ley N° 6984/2022 de Migraciones, Título III, Capítulo IV. | Residencia, inversión, emprendimiento |
Este glosario está vivo: se actualiza con cada cambio legislativo o cada nuevo término reportado por los lectores. Si encuentra un término que no está en esta lista, escríbame: lo agregaré con su definición y su fuente oficial.
Por qué este glosario es indispensable (y lo que no reemplaza)
Este glosario le ayuda a entender los términos: no a reemplazar un abogado o un contador. La administración paraguaya es procedimental y las reglas cambian. La Ley de Migraciones actual (N° 6984/2022) reemplazó una ley de 1996 que estuvo vigente durante 26 años. Los umbrales financieros (salario mínimo, topes de inversión) se revisan cada año. Antes de emprender un trámite importante, verifique los montos vigentes en el sitio oficial de la institución correspondiente.
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