Je reçois beaucoup de messages de lecteurs qui viennent d'obtenir leur résidence paraguayenne et qui demandent : et maintenant, par où je commence ? La vérité, c'est que le sésame migratoire n'est qu'un début. Une fois le carnet de résidence en poche, il faut activer son existence légale dans les rouages de l'administration paraguayenne. Cédula de identidad pour devenir un vrai résident, RUC fiscal auprès de la SET si vous travaillez, compte bancaire local pour gérer votre argent, permis de conduire, homologation de diplôme : chaque démarche a son organisme, ses documents et son calendrier. Je les détaille ici dans l'ordre logique où elles se présentent, avec les pièges que j'ai identifiés en aidant d'autres expatriés.
En résumé : l'ordre des démarches
L'ordre à suivre
- •1. Obtenez la cédula de identidad (Departamento de Identificaciones) : c'est votre passeport local
- •2. Demandez le RUC à la SET si vous exercez une activité rémunérée
- •3. Ouvrez un compte bancaire une fois la cédula en poche
- •4. Convertissez votre permis de conduire ou utilisez un permis international
- •5. Lancez l'homologation de diplôme le plus tôt possible, le processus prend plusieurs mois
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La cédula de identidad, la première démarche
Une fois la résidence temporaire ou permanente accordée, la cédula de identidad se demande auprès du Departamento de Identificaciones de la Police Nationale. C'est le document qui remplace votre passeport pour la quasi-totalité des démarches locales : ouverture de compte, signature de bail, inscription scolaire, contrat de travail, obtention du RUC. Sans cédula, vous êtes un étranger avec un titre de séjour. Avec cédula, vous devenez un résident capable de fonctionner dans le système paraguayen.
- 1Rendez-vous au Departamento de Identificaciones avec votre carnet de résidence original
- 2Prévoyez des photos d'identité aux normes paraguayennes et le paiement des timbres fiscaux
- 3Le délai de délivrance varie de quelques jours à plusieurs semaines selon l'affluence
- 4La cédula est valable 10 ans pour les résidents permanents, moins pour les temporaires
Une astuce que j'ai apprise : certains bureaux du Departamento de Identificaciones ferment tôt et n'acceptent qu'un nombre limité de demandes par jour. Arrivez à l'ouverture, idéalement un mardi ou mercredi, les lundis sont souvent saturés.
Le Departamento de Identificaciones a des antennes régionales. Les délais y sont parfois plus courts qu’à Asunción.
Le RUC, votre identifiant fiscal auprès de la SET
Le Registro Único de Contribuyentes (RUC) est délivré par la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET). Il devient nécessaire dès que vous exercez une activité rémunérée au Paraguay ou que vous générez des revenus de source paraguayenne. Le Paraguay applique un principe de territorialité fiscale : l'IRP (impôt sur le revenu des personnes physiques) ne taxe que les revenus de source paraguayenne, à un taux de 8 % ou 10 % selon la tranche, une fois un seuil annuel dépassé. Les revenus de source étrangère (pension française, loyers en France, dividendes internationaux) restent hors du champ de l'IRP, ce qui explique l'attrait du pays pour les retraités et les entrepreneurs.
| Documents requis pour obtenir le RUC | |
|---|---|
| Cédula de identidad | Original et copie, document obligatoire pour toute demande |
| Justificatif de domicile au Paraguay | Facture d'électricité, d'eau ou contrat de bail à votre nom |
| Carnet de résidence | Original, pour prouver votre statut légal |
| Formulaire SET | Rempli et signé, disponible en ligne sur le portail de la SET |
| Inscription au registre des contribuables | Si vous créez une activité, inscription préalable au RUC obligatoire |
Ouvrir un compte bancaire local
L'ouverture d'un compte bancaire paraguayen est devenue plus simple ces dernières années, mais elle reste conditionnée à la présentation de la cédula de identidad. Sans elle, les banques refusent généralement d'ouvrir un compte résident. Les principales banques du pays sont le Banco Itaú, le Banco Continental, le Banco Familiar et le Banco Nacional de Fomento.
- 1La cédula de identidad est en général exigée par les banques paraguayennes pour ouvrir un compte résident
- 2Un justificatif de domicile local et un justificatif de revenus sont généralement demandés
- 3Certaines banques proposent des comptes en dollars en complément du compte en guaranis
- 4Les frais de tenue de compte sont généralement faibles, autour de 30 000 à 50 000 Gs par mois (4 à 6 EUR)
Si vous prévoyez de recevoir des virements internationaux, vérifiez le coût des opérations en devises. Certaines banques facturent des commissions élevées sur les entrées en dollars ou en euros.
Permis de conduire : conversion ou permis international
Un permis de conduire international, obtenu avant le départ, facilite la conduite pendant la période de résidence temporaire. Une fois la résidence permanente et la cédula obtenues, la conversion vers un permis paraguayen local devient possible auprès des autorités de transit compétentes (Departamento de Tránsito). Les conditions précises (examen théorique, équivalence directe selon le pays d'origine) varient et doivent être vérifiées localement.
- 1Le permis international est valable 1 an, délai suffisant pour organiser la conversion
- 2La conversion exige la cédula, le permis original et une traduction assermentée si le permis n'est pas en espagnol
- 3Un examen médical (vue, réflexes) est requis pour l'obtention du permis paraguayen
- 4Le permis paraguayen est valable 5 à 10 ans selon la catégorie
Homologuer un diplôme étranger
Pour exercer une profession réglementée au Paraguay (médecine, droit, ingénierie) ou faire reconnaître un diplôme dans le système universitaire local, une procédure de reconnaissance (reconocimiento ou revalidación) auprès du Ministerio de Educación y Ciencias ou de l'université compétente est nécessaire. Le dossier comprend généralement le diplôme apostillé, les relevés de notes traduits et légalisés, et un délai de traitement qui peut s'étendre sur plusieurs mois.
Tableau récapitulatif : documents par démarche
| Documents requis pour chaque démarche administrative | |
|---|---|
| Cédula de identidad | Carnet de résidence original, photos, timbres fiscaux |
| RUC (SET) | Cédula, justificatif de domicile, carnet de résidence, formulaire SET |
| Compte bancaire | Cédula, justificatif de domicile, justificatif de revenus |
| Permis de conduire | Permis original + traduction, certificat médical, cédula |
| Homologation de diplôme | Diplôme apostillé + traduction, relevés de notes, dossier MEC |
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Dernière mise à jour :
Sources
- Dirección General de Migraciones: Changement de catégorie vers la résidence permanente (2026)
- SET: Subsecretaría de Estado de Tributación (2025)
- IPS: Instituto de Previsión Social (2025)
- Direction Générale des Finances Publiques: Vivre hors de France (2025)
- France Diplomatie: Conseils aux voyageurs Paraguay (2025)
- Service-Public.fr: Préparer son expatriation (2025)
- CLEISS: Accords internationaux de sécurité sociale signés par la France (2024)
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